首页>新闻资讯>新闻资讯详情

关于支持创新创业相关政策的说明

发布时间:2017-05-25 浏览次数:

西安市委常委、常务副市长  吕健

    各位领导、各位嘉宾、各位企业家、创业者朋友们:

    近期,西安市委、市政府即将出台《“创业西安”行动计划(2017—2021)》、《西安市支持创业的十条措施》以及《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》三个政策文件。下面,我就这三个政策文件做简要说明。

    《“创业西安”行动计划》:旨在通过实施载体建设、创新改革、人才创业、资本助力、创业引凤、科研带动、创业社群、环境建设等八大行动、20项措施,优化创业载体布局和平台建设,激发人才、技术、资本等活力,努力营造创新创业的生态环境,是我市未来5年推进大众创业万众创新的纲领性文件。

    《西安市推进“5552”众创载体建设实施方案》:围绕市第十三次党代会构建“5552”成长格局目标任务,提出了我市众创载体建设的思路、目标、任务和保障措施等,是我市未来5年推动众创载体建设的重要指南。

    《西安市支持创业的十条措施》:是在我市现有支持创新创业政策措施的基础上,按照“创业西安”行动计划总体安排,围绕载体建设、人才创业、金融服务、项目引进等方面,制定的支持政策和措施,是我市促进创业发展的政策保障。

    以上三个文件,概括来讲有以下三个特点。

    一是立意高远,针对性强。既是贯彻落实中省双创有关要求的具体措施,也是我市实施创新驱动、优化产业结构、加快追赶超越的重要实践,是在我市多年创新创业实践的基础上,围绕大众创业万众创新各个环节、各个方面需求提出的措施,具有很强的针对性和可操作性。

    二是指向清晰,目标明确。围绕打造“创业西安”的城市品牌,紧扣将西安建设成为西部创新创业新高地这一宏伟目标,提出了建设思路、具体目标和重点任务,为全市的双创工作指明了方向,明确了目标,指出了路径。

    三是支持力度大,政策含金量高。与以往政策文件相比,本次措施更系统、更具体。围绕众创载体、人才创业、金融服务、招商引资、服务环境等方面,制定了具体任务,为汇聚各类创新要素,支持我市双创发展起到积极的促进作用。

    通过这三个文件,我们力求在以下5个方面取得新的突破。

    一是在加快众创载体建设上取得新突破。围绕市第十三次党代会提出的构建“5552”成长格局,着力加强规划布局,以高新、曲江、碑林、长安、雁塔等区域为主阵地,实现“校区、院区、园区、街区、社区”等五区联动,制定了具体详细的政策措施,提出5年建成500个以上众创空间聚集区和特色区,载体总面积达到2000万平方米以上。

    二是在支持人才创新创业上取得新突破。鼓励高校院所、国有大中型企业科技人员在完成岗位本职工作的前提下兼职兼薪。鼓励国有企事业单位科技人员离岗创业,同时可保留身份、人事关系和基本工资福利待遇,3年内可回原单位继续工作。积极引进海内外高端人才,给予最高500万元的配套奖补、5000万元的创业投资等。

    三是在拓宽多元化融资渠道上取得突破。设立30亿元的西安创业投资种子基金,建立引导基金投入、收益和风险的不对称机制,引导基金参股比例上限提高至30%,收益给予适当让渡。加大对科技贷款、知识产权质押贷款、创新创业贷款等风险补偿缓释力度,对科技企业给予一定贷款风险补偿。

    四是在支撑招商引资上取得新突破。在北上广深、杭州、硅谷等国内外创新区域,加大“创业西安”推介力度,探索建立虚拟孵化载体。面向全球举办“西安国际科技创业大赛”,对落户我市的优秀参赛项目,提供房租“两免三减半”最高500平方米的创业物理空间,给予100万—5000万元的基金支持。

    五是在搭建西安创业社群新型服务平台上取得新突破。积极搭建创业社群综合服务平台,强化创业导航和创业地图,聚集人才、技术、项目、机构等创新创业要素,加强平台功能的互联互通;设立5亿元奖补资金池,即时兑现普惠性创业创新政策。

    另外,为配合以上三个文件的落实,助力西安双创工作,今年,我市将按照“主体活动月月有,系列活动周周有,投资路演天天有”的原则,举办创业西安行、双创活动周、西安国际创业大赛、寻找创业之星、导师大咖秀、丝路创咖节、大学生艺术节等系列活动。最近,我们正在积极筹划开通“硅谷直通车”,筹备举办西安国际创新创业大会等。同时,我们也鼓励市级各部门、各区县、开发区以及社会相关机构,自发举办各类创新创业活动。

    我相信,通过这些政策文件的出台和落实,以及一系列丰富多彩双创活动的开展,必将为广大创新创业者提供更加广阔的创业舞台,对推动我市的双创工作创造良好的工作新局面。因此,我们也真诚地希望各位企业家、创业者们都积极参与到我市创新创业系列活动中来,充分享受我市的优惠政策,为全市追赶超越,尽早实现“聚焦三六九、振兴大西安”的奋斗目标做出积极的贡献!

    谢谢大家!